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EPC 项目招投标、造价、合同、结算、财政评审、结算审
EPC 项目招投标、造价、合同、结算、财政评审、结算审计暨审计巡察下国有投资项目全过程造价管控与全过程审计疑难问题解析 一、培训内容 第一部分：EPC 项目招投标、造价、合同、结算、财政评审、结算审计疑难问题解析 (一)EPC 项目招投标疑难问题 1.招标未明确临时建设费用，能否要求赔偿? 2.EPC 项目中的暂估价内容，公开招标是否限制了总承包单位的自主权? 3.EPC 项目招标范围扩大，如何控制成本? 4.EPC 项目招标，工期缩短，赶工补偿费如何平衡? 5.EPC 项目工程变更，独立拆分还是整体招标? 6.EPC 项目施工挑战，如何平衡投标报价与成本? (二)EPC 项目控概算问题 1.设计概算编制难题，如何解决 EPC 项目中专业设备金额的不确定性? 2.施工图预算超概算，EPC 项目设计院如何调整? 3.EPC 项目概算定额与实际施工图差异如何规避和解决? 4.EPC 项目，概算偏低，定额标准如何调整? 5.EPC 项目，概算价出错，如何应对超出预算的费用? 6.EPC 项目中的超出概算费用如何解决? 7.工程量差异导致概算价错误，如何解决超支问题? 8.设计概算缺失掌握项目总投资的利器在哪里? (三)EPC 项目造价疑难问题 1.EPC 项目，如何应对超出施工图预算的情况? 2.EPC 项目设计院施工图预算超预算，如何降低风险? 3.EPC 项目中费用纠纷如何确保施工单位的合法权益? 4.EPC 项目总包方优化工程量不计取，是否符合规定? 5.材料定样与施工问题频发 EPC 项目履约困境如何破解? 6.EPC 项目中标后的造价陷阱，初设图错误如何应对? 7.在 EPC 项目中，如何合理分配总承包方的管理费、利润及附加税? (四)EPC 项目合同疑难问题 1.合同外工作仅确认事实如何在 EPC 项目中规避结算风险? 2.设计变更费用与合同外签证费用在 EPC 项目中如何分摊? 3.EPC 项目操作，旧定额签合同，新定额结算，是否违规? 4.EPC 项目中的总价、设计变更及签证费用如何合理安排? 5.EPC 项目中的运输成本费上升，如何应对? 6.EPC 项目中的二类费用如何控制? 7.EPC 项目中按项计费与按定额计价有何不同? 8.EPC 项目中，业主供材的单价是否包含材料费? (五)EPC 项目结算疑难问题 1.EPC 项目综合单价，按当地定额、信息价和市场价进行结算是否可行? 2.EPC 项目结算价高于投标报价，如何合理处理? 3.EPC 项目结算，旧定额与新定额如何处理，合法吗? 4.EPC 项目，甲方要求更换材料品牌，乙方如何调增结算价? 5.EPC 项目，如何处理结算价高于投标报价的费用问题? 6.EPC 项目结算问题，高于概算如何处理? 7.EPC 项目现场施工的挑战如何应对图纸变更? (六)EPC 项目索赔疑难问题 1.EPC 项目施工索赔实战如何有效应对工序衔接问题? 2.EPC 项目履约中的细节问题为何处理困难，何时能解决? 3.EPC 项目履约拖延图纸不详细，漏项多，如何应对? 4.EPC 项目勘测设计图纸失误，如何解决土方量偏差问题? 5.EPC 项目投资估算难题如何推进设计方案确认? (七)EPC 项目财政评审疑难问题 1.以财政审计为准如何在 EPC 项目实施过程中控制结算风险? 2.面对材料价格上涨，EPC 项目的施工图审查应如何应对? 3.EPC 项目，如何解决结算价与投标报价不符的问题? 4.EPC 项目勘测设计失误，如何纠正土方量大量偏差? 5.业主供材在 EPC 项目中的单价问题，是否包含材料费? 6.土方量偏差困扰 EPC 项目，勘测设计图纸不准确如何应对? 7.EPC 项目设计变更，如何处理低于市场价的定额套取? (八)EPC 项目结算审计疑难问题 1.EPC 项目，定额计价中的超量或政策性调整原因处理建议 2.如何处理 EPC 项目总承包方前期未提出的费用疑问? 3.如何在 EPC 项目中处理甲方要求更换材料品牌的问题? 4.EPC 项目工程变更是否可以走招采程序? 5.EPC 项目，未包含前期费用和签证变更的处理方法 6.投标失误，EPC 项目中的重大问题及解决方法 7.EPC 项目，图纸变动对投标报价的影响 第二部分：国有投资项目全过程造价管控与结算审计疑难问题解析 (一)招投标造价问题 1.合同协议书、投标文件、合同专用条款等组成施工合同的文件内容不一致，如何处理? 2.招标文件没约定品牌的材料，事后确定品牌，能否调整? 3.招标文件中技术参数要求有误与现场实际情况不符，如何处理? 4.招标限价很低，询价市场价高，可否重新组价? 5.工程量清单存在错项、漏项，如何处理? 6.招标清单漏项的专业工程暂估价费用，应该由哪一方来承担? 7.招标文件给定为 0 元项，也按 0 元报价，能否按实际施工结算调整? (二)合同签订造价问题 1.误工时间怎么计算?停窝工损失如何计算? 2.结算金额是依据双方结算书为准，还是审计核减后的金额为准? 3.材料价格严重偏高，现场管理费严重偏高，如何处理? 4.对于管理费用的索赔，承包人应提供什么依据做费用核定的支撑? 5.经专家认证的高支模方案增加的费用是否可以按实计取? 6.如何认定变更方案不合理或过度变更? 7.单价合同，按项包干的措施费如何调整? (三)履约造价问题 1.固定总价合同，地勘报告超过预期，导致施工费用增加，如何处理? 2.合同解除后，工程造价以固定总价为参照?还是可适用工程所在地定额计价? 3.临时设施费，参照当地信息价提供的指标参考为依据，是否合理? 4.合同清单包干的措施费，没有发生，如何处理? 5.甲方原因停工，乙方能获得什么赔偿?临建措施索赔依据? 6.不可预见的相关费用和风险，能否包干? 7.固定总价合同，后补充协议该为暂定价，金额与固定总价合同一致，结算审核能否全部按可调单价? (四)结算造价问题 1.工程已验收合格，实际做法与原设计做法有偏差，能否执行原投标单价? 2.解除协议后，产生的大量的租赁费及管理费，如何结算?能否可按竣工图结算? 3.据实结算，是按实际人工费和机械费做书面签证，还是按信息价调整? 4.为了抢工期，脚手架用量的增加，能否根据施工方案调整?怎样调整? 5.建设方如果不补充增建工程的招投标手续，直接使用原合同并将加建工程当做增项，是否合法? 6.市场材料、人工涨价，暂定合同价低于实际单方造价，如何结算? 7.图纸设计深度不够，在合同没有约定的情况下，新增的措施费应该按实计算还是按投标费率计取? (五)结算审计疑难问题 1.审计方以施工与原项目特征不一致为由，进行重新组价，如何处理? 2.结算时，审计单位以调整人工费结算标准缺乏契约依据为由，不予调整，如何应对? 3.投标时已经报的取费标准，审计能否调整? 4.不平衡报价，审计能否要求重新组价? 5.已经过监理、建设单位签字确认的签证单，审计方认为工程量虚大，如何结算? 6.审计方能否修改预算单价和合同总价，是否违背合同? 7.暂估价，认质认价，结算审计能否推翻? 8.图纸量少于招标量，如何结算?按总价合同结算还是按实际完成的图纸结算? 9.如果增建合同签订约定为定额做依据，咨询方对于变更项单价的审核是否正确?如果可以采用原合同，单价又如何确定? 第三部分：建设项目全过程审计实务 (一)建设项目审计概述 1.我国建设项目审计工作发展历程、新《审计法》背景下建设项目审计思路;建设项目审计主体、客体、审计重点关注的事项、典型审计方法、审计程序、审计项目组织实施;《中华人民共和国审计法》(2021 年 10 月修正)、《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》(审投发〔2017〕30 号)、《审计署关于内部审计工作的规定》等相关法规核心条款解读及应用 2.建设项目审计的定位分析 3.企业配合审计的工作要求及技巧，审计风险防范 (二)建设项目投资决策审计 投资决策典型问题及审计关注点;典型案例分析 (三)勘察设计审计 勘察设计对投资的影响分析;典型案例分析 (四)招标投标与合同管理审计 招投标及合同签订对投资的影响分析;当前招投标、合同管理存在的主要问题及原因分析;典型问题及审计关注点;典型案例分析 (五)施工阶段审计 1.工程质量及质量控制体系审计 2.工程造价审计的定位分析，审计结论对工程结算的影响，全国人大法工委《对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》对工程造价审计的影响分析及应对策略 3.工程进度管理审计;安全管理审计;环境保护审计;典型案例分析 (六)竣工阶段审计 1.新版《建设工程工程量清单计价标准》核心条款解读及应用 2.工程结算纠纷处理及工程造价审计实务;验收审计;基本建设程序审计;建设项目绩效审计;竣工决算审计;典型问题及审计关注点;典型案例分析 (七)EPC 工程总承包项目审计 EPC 工程总承包的概念解析;《建设项目工程总承包计价规范》(T/CCEAS001-2022)核心条款解读及应用;EPC 工程总承包项目建设存在的典型问题及原因分析、审计关注点;典型案例分析 (八)信息技术(大数据、BIM 等)在建设项目审计中的应用 信息技术在建设行业的应用现状分析;信息技术对建设项目审计的影响分析;典型案例分析
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